Sostenibilidad jurisdiccional - "Plataforma Macrorregional Bosques del Norte"

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Promover la sostenibilidad jurisdiccional, el cual es un tipo de manejo integral del paisaje pero con una característica distintiva muy importante: el paisaje está definido por los límites políticos y la estrategia de fondo está diseñada para lograr un alto grado de participación del gobierno y de los actores del territorio.

La sostenibilidad jurisdiccional requiere una definición de éxito común entre los sectores clave, cuando los tomadores de decisiones, es decir quienes tienen poder político y económico suficiente para impulsar un cambio, acuerdan impulsar una estrategia y un plan viables para apoyar la transición hacia la sostenibilidad mediante acciones en políticas públicas, modelos de negocios y asignaciones de uso de suelo formales.

El concepto se fortalecerá en la medida que traiga beneficios para diversos actores, incluyendo un mejor acceso a mercados y a financiamiento, generación de empleos, seguridad alimentaria, reducción de la pobreza, recursos naturales más abundantes y un ambiente más sano y resiliente. Entre las fortalezas del enfoque jurisdiccional destaca que este puede reducir los costos que implica alcanzar el desarrollo sostenible a nivel regional ya que hace posible lograr incentivos y mecanismos de distribución de costos para impulsar una acción colectiva e interacciones positivas (por ejemplo entre fincas o entre empresas). Por otro lado, propicia la participación y respaldo de instituciones clave (por ejemplo de agricultura, forestales, ambientales, de finanzas, etc.) y a diferentes niveles (por ejemplo, distrital, provincial y nacional). Entre los principales elementos de sostenibilidad jurisdiccional destacan:

- - Eficiencia: Mecanismos para asegurar la obtención racional y rápida de resultados, en particular cuando el gobierno asume el liderazgo de las iniciativas.
  - Resiliencia: Diseñada específicamente para asegurar la sostenibilidad entre transiciones políticas y ciclos de elecciones.
  - Creación de redes: Creación y fortalecimiento de relaciones y colaboraciones entre funcionarios públicos, campesinos y socios de la sociedad civil, el fundamento de la resiliencia.
  - Pragmatismo: No es necesario ser perfecto para lograr avances.
  - Manejo de conflictos: Los intereses encontrados y conflictos entre los participantes no deben interferir con el marco de gobernanza.

Cabe destacar que el enfoque de sostenibilidad jurisdiccional permite ver más allá de las áreas naturales protegidas y el lado “ambiental” de los problemas de sostenibilidad y cambio climático pues provee una lógica para comprender e intervenir el paisaje forestal o territorial desde una forma más integral que la perspectiva conservacionista dado que muchos de los problemas de deforestación no necesariamente emergen o se producen en el propio bosque sino que tienen una dimensión “territorial” mucho más amplia. Es decir, aparecen producto de la interacción de los bosques con los sistemas productivos y las cadenas de valor circundante, espacial, económica y culturalmente próximas, por lo cual resulta fundamental entender estos procesos complejos y continuos. Finalmente es necesario buscar consensos entre los múltiples usuarios del territorio, produciendo sinergias entre los sectores público y privado, considerando tanto a los grandes actores como a los pequeños, tales como productores y agricultores. Asimismo, implica medidas destinadas a promover la gobernanza, transparencia y participación de los actores involucrados, privados y públicos, incluyendo sectores y niveles de gobierno, y de las comunidades locales, tomando en consideración un enfoque intercultural y de género para reducir las brechas de participación y al mismo tiempo propiciar el empoderamiento de los actores locales. Adaptado de: Aguilar, Pavel (2019). Plan Institucional de la Plataforma Macrorregional Bosques de la Costa Norte del Perú 2019-2022. Platarma Macrorregional Bosques del Norte. Documento producido con el apoyo del proyecto ONU-REDD+/MINAM.